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Wakf委员会向AG提交报告

Special Price 作者:逄煤

总检察长吉·马加伊已经收到了工作队报告,审查1951年报告在公司的钱伯斯总检察长提交专责小组哈马迪教授博加主席任命博加教授为首的10名成员组成的专案组Wakf委员法案于2015年10月对该法进行审查,以与现行“宪法”保持一致

此外,专题小组应根据有关伊斯兰法规定管理和使用Wakf财产的国际最佳做法提出建议

检察长将审查这些建议并提出根据伊斯兰法和Wakf委员法案第2节,根据伊斯兰法,任何财产的宗教,慈善或慈善捐赠或奉献任何财产都将被公众和议会批准Wakf Chief法律顾问指出,1951年Wakf委员法令是一项与现在Is不协调的旧法并且与宪法不一致“目前的法律是殖民地时代根据种族对肯尼亚人进行分类的政策所通报的一项法律

同样,肯尼亚Wakf委员会的组成和结构并不符合穆斯林社区的期望以及那些将他们的财产奉献给Waqf的人的后代,“他说,哈马迪博加教授指出,在Waqf委员会鼎盛时期,它只在前海岸省运作,但重要的是的人信奉伊斯兰教信仰的所有利益,符合肯尼亚宪法教产捐赠的精神,被认为是“此前,它定义穆斯林阿拉伯人,十二个部落的成员,一个俾路支,索马里,一个科摩罗岛,一个马达加斯加或穆斯林信仰的非洲本地人;这是殖民主义者伊斯兰教的歧视,在各处都有人声称我们的建议是,改革后的Wakf委员会几乎没有委员,其中包括在伊斯兰法方面高素质和胜任的女性委员

我们还建议在北部中部海岸地区设立五个区域办事处-east,裂谷和肯尼亚西部”的Wakf委员会主席表示萨阿德·叶海亚教授委员会的一名成员指出,教产捐赠应该被视为一个富有同情心和穷人与国家财富显著的贡献,其增长 - 友好的方式“伊斯兰银行业的发展和符合伊斯兰教义的投资市场在过去十年里挤泥机以及为宗教基金部门和有必要通过制定符合回教教义的融资实践中,支持Wakf委员会的工作”叶海亚教授声明评论报告的摘录显示,Waqf继续在社会经济方面惠及更广泛的社区减少贫困和消除贫困此外,Waqf部门正在快速实现现代化,因此需要紧跟并适应金融,信息和通信技术方面的创新

Waqf政策报告指出,需要高素质的人员来管理这些流程和系统,因此要求在工作环境和管理人员的薪酬方面具有竞争优势(Watawali)

管理Waqf是每个词的财富管理,唯一的变化就是伊斯兰教法所强加的界限

报告还指出,准备工作Waqf政策需要遵循几个原则,包括严格遵守伊斯兰法规定的Waqf的基本宗旨,以及与Waqf公认的目标一致;尊重Waqf禀赋使用的各个社区的传统和习俗;确保宗教基金资产和基础设施效益可持续的指定受益人,无论是个人或团体根据伊斯兰法律,Wakf被视为最后的礼物给慈善机构,捐赠(WAKIF),就不能说是不可撤销的,而且必须是永久的

根据伊斯兰教法和Wakf法,一个教产能是不违反教法家庭宗教基金(教产阿赫利)任何目的通常主要集中在保护后代免受贫困和无家可归者,而公共教产(宗教基金Kheir)专用于所管理的公共福祉资助教育,公共卫生,孤儿院及相关设施及其维护 报告建议报告建议,属于穆斯林的公共受托人或无人认领的资产管理机构持有的无人认领的资产应转移到Waqf委员会

它进一步建议在管理Waqf捐赠时采用最佳做法,以减少贫困,改善社会健康,并根据设保人的意愿普遍提高受益人的生活水平建议通过为负责管理Wakfs的公共机构建立全国足迹,委员会将服务于更广泛的客户,并扩大合法范围捐赠和赠款,还包括被忽视的目的,例如保护难民,流离失所者,老年人,儿童和残疾公民,同时有助于实现2030年愿景和可持续发展目标(SDGs)拟议的Waqf委员会应由一个建筑环境专业人员,如一个建筑师/工程师/土地经济师/城市规划师;会计师/经济师;律师;伊斯兰教学者; SUPKEM的代表; Waqf所有者的代表;行政长官和检察长办公室的代表成员必须是穆斯林,持有认可的大学学位,并且满足“宪法”第六章并考虑到残疾人,青年和性别平衡被检察总长任命审查1951年Wakf委员法案的特别工作组成员包括Hamadi Iddi Boga教授,Sheikh Juma Ngao教授和Nagib Shamsan教授作为Wakf委员Shariff Hussein Ahmed,Zubeir Noor Hussein,Shkhkh Ibrahim Lethome,Shiekh Abdallah Kheir ,Saad Yahya教授和Mwanakitini Bakari博士担任成员,而Kadhi Sheikh Ahmed Muhdhar S Hussein酋长是委员会的当然成员

导致Wakf作用减弱的Wakf因素作用减弱的因素包括但不限于采用从殖民地政府遗留下来的可追溯到二十世纪初的过时管理方法;记录不足,使捐助者家庭和潜在捐赠者很难追踪每个财产的收入和支出流量;未能获得具有善意并可能有助于推动该机构向前发展的专业人士,商界人士和思想领袖的支持

租户滥用和滥用Waqf房产的情况也日益增多,租户将房屋以更高的租金转租因为它们不再有能力执行新的租赁条件,从而侵蚀了委员会的收入

这引起了公众对支持水平方面的怨恨和小信念

认识到通过信任来创造禀赋的其他合法方式立法加剧了Wakf委员会的进一步衰落,司法系统也被指责为对Waqf事业不感同乐

整体效果意味着捐助者不再创造新的Wakfs,而是诉诸于由总署署长管理的信托法案总检察长办公室报告指出,极其可怜的f在1980年代出现的财务状况使贪婪的投资者能够利用这种情况并获得必须出租的优质物业以节省拍卖人的财产

报告指出,“WCK处于弱势谈判地位,甚至没有获得独立的估值建议物业的租赁条款通常对委员会非常不利,通常为99年的一次性租赁租赁和无租金评估今天感受到的影响是,当许多物业长期被锁定租赁价格微不足道,而且委员会缺乏终止租赁的能力“报告显示,蒙巴萨和拉穆的264个物业中,141个特别以Kshs 1,000每年出租,其中一些租赁在2012年至2014年期间获得批准,预计到2100年到期该报告指出,“相当大比例的投资组合在长期租约中占有很低的比例这对Waqf受益人来说很不利

当租约到期时,没有可靠的机制来协商延期,收回或寻找其他承租人“关于沿海地带有争议的土地问题,报告建议根据”土地注册法“制定法律和规则,禁止土地注册处处长在未经Wakf委员会或受托人批准的情况下登记任何涉及Wakf地产的交易( Mutawalli)有一种普遍的误解,认为Waqf土地是社区土地,报告指出,事实上私人土地属于私人财产,为了使特定家庭或公共设施受益,受托人充当管理代理人

此外,需要进行控制以防止承租人在未经Waqf受益人和监督员许可的情况下重新开发或改变财产使用情况报告指出,一些Waqf受益人,特别是Waqf Ahly的受益人抱怨说,他们的财产已经租给租户,但租金却租给过高的租金给企业,Waqf法律下的一些非法活动,例如酒吧,夜总会,可疑旅馆和赌场普遍认为,只有非常有钱的人才有能力创建Waqfs,而拥有像房屋或农业用地这样的耐用资产的任何人都可以决定将该财产用于亲属的福利或整个社会的利益可以构成Waqf基础的资产类型不仅包括不动产,还包括动产(货物)和金融资产,如现金,可接受公司的股票,艺术品,书籍和类似的动产